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新《安全生产法》或年内实施 解决4难题

国务院新闻办公室定于2014年7月29日(星期二)上午10时举行新闻发布会,请国家安全监管总局新闻发言人黄毅介绍2014年上半年安全生产工作进展和下阶段重点工作等方面情况,并答记者问。

[记者]我有两个方面的问题。第一,关于“六打六治”,刚才听黄局长您介绍,其中不少内容仅靠安监部门一家是不够的,需要多部门协同作战,请问总局有没有相应的保障?第二,关于《安全生产法》,现在修订进展如何?什么时候可以出台?这次主要从哪几个方面进行了修订?谢谢。

[黄毅]安全生产工作涉及到方方面面,涉及到各个行业和领域,而且制约安全生产的问题也是方方面面。所以搞好安全生产工作,不可能单靠一个部门,必须齐抓共管,形成合力。所以按照总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,我们要进一步调动方方面面的积极性,形成安全监管的合力。在这方面,目前实际上已经建立起多种协调机制,特别是一些重点工作,涉及到一些其他行业领域的重点工作,都有一些部际协调会议,来解决存在的一些重点问题。下一步我们要进一步健全完善已经建立起来的部际协调会议这种机制,与相关部委加强沟通、加强联系。比如最近我们就建立起了要定期将安全生产工作的情况向组织部门进行报送,从而作为组织部门进行考核的一个方面的依据。当然下一步,我们还要继续采取多种形式,来形成协同作战、齐抓共管的局面,共同推动安全生产工作措施的落实,共同推动安全发展战略的实施。 至于你提到的《安全生产法》的修订,在第一次全国人大常委会法审的基础之上,我们配合全国人大常委会法工委,进一步加强修法的调研论证,广泛听取各方面的意见,8月份有望全国人大常委会进行第二次审议。我们期待着安全生产法的修正案,能够在年内经全国人大常委会审议通过颁布实施。 关于这次修法的重点,上次杨局长已经作了说明,主要是四个方面,一个是解决安全生产的摆位问题,就是要把安全生产工作放到更加突出重要的位置上,要把安全发展纳入其中,从而进一步凝聚全党全社会的共识,形成推动安全发展的强大合力。二是进一步强化企业安全生产主体地位,落实企业安全管理的各项制度,包括企业安全管理机构的设置,应该履行的职责,都要进一步明确。三是进一步强化安全监管执法的权威性,特别是加强基层安全监管的执法力量。四是进一步加大对违法行为的处罚力度,在罚则这些条款当中,有些规定应该更加从严。通过,这次安全生产法的修订,会使这部法律进一步发挥它应有的作用,从而进一步规范安全生产的行为,建立起安全生产的法制秩序。谢谢。